TRANSPARENCIA: Conjunto de disposiciones y actos mediante los cuales los sujetos obligados tienen el deber de ´poner a disposición de las personas solicitantes la información publica que poseen,y dar a conocer en su caso,el proceso y la toma de decisiones de acuerdo a su competencia ,así como las acciones en el ejercicio de sus funciones
1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
1.2. DEFINICIÓN, OBJETIVOS E IMPORTANCIA DE LA TRANSPARENCIA
1.3. DEFINICIÓN, OBJETIVOS E IMPORTANCIA DE LA TRANSPARENCIA
1.4. DEFINICIÓN, OBJETIVOS E IMPORTANCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
1.5 MARCO LEGAL DE LA TRANSPARENCIA ,RENDICIÓN DE CUENTAS Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PUBLICA
El art 6° Constitucional
-La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición
judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de
tercero, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica
será ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información
será garantizado por el Estado.
Toda persona tiene derecho a libre acceso a la información de cualquier índole y oportuna así como a buscar,recibir y difundir información e ideas por cualquier medio de expresión.
El estado garantiza el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación,así como los servicios de radiodifusión y comunicaciones incluido el de banda ancha e internet.
Art 16° constitucional
Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde
y motive la causa legal del procedimiento. En los juicios y procedimientos seguidos en forma
de juicio en los que se establezca como regla la calidad, bastará con que quede constancia
de ellos en cualquier medio que dé certeza de su contenido y del cumplimiento de lo previsto
en este párrafo.
Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, al acceso,
rectificación y cancelación de los mismos, así como a manifestar su oposición, en los
términos que fije la ley, la cual establecerá los supuestos de excepción a los principios que
rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de orden
público, seguridad y salud públicas o para proteger los derechos de terceros
Art 1 y 2 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Artículo 1. La presente Ley es de orden público y tiene por objeto proveer lo necesario en el ámbito federal, para garantizar el derecho de acceso a la Información Pública en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos federales o realice actos de autoridad, en los términos previstos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Artículo 2. Son objetivos de la presente Ley:
I. Proveer lo necesario para que todo solicitante pueda tener acceso a la información mediante procedimientos sencillos y expeditos;
II. Transparentar la gestión pública mediante la difusión de la información oportuna, verificable, inteligible, relevante e integral;
III. Favorecer la rendición de cuentas a los ciudadanos, de manera que puedan valorar el desempeño de los sujetos obligados;
IV. Regular los medios de impugnación que le compete resolver al Instituto;
V. Fortalecer el escrutinio ciudadano sobre las actividades sustantivas de los sujetos obligados;
VI. Consolidar la apertura de las instituciones del Estado mexicano, mediante iniciativas de gobierno abierto, que mejoren la gestión pública a través de la difusión de la información en formatos abiertos y accesibles, así como la participación efectiva de la sociedad en la atención de los mismos;
VII. Propiciar la participación ciudadana en la toma de decisiones públicas, a fin de contribuir a la consolidación de la democracia, y
VIII. Promover y fomentar una cultura de transparencia y acceso a la información pública.
6.1.INSTITUCIONES Y ORGANISMOS RELACIONADOS EN EL TEMA DE TRANSPARENCIA ,RENDICIÓN DE CUENTAS Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PUBLICA
INAI
El Instituto Nacional de Transparencia,
Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) es el organismo
constitucional autónomo garante del cumplimiento de dos derechos fundamentales:
el de acceso a la información pública y el de protección de datos personales.
Misión
Garantizar en el Estado mexicano los derechos de
las personas a la información pública y a la protección de sus datos
personales, así como promover una cultura de transparencia, rendición de
cuentas y debido tratamiento de datos personales para el fortalecimiento de una
sociedad influyente y participativa.
Visión
Ser una Institución Nacional eficaz y eficiente en
la consolidación de una cultura de transparencia, rendición de cuentas y debido
tratamiento de datos personales, reconocida por garantizar el cumplimiento y
promover el ejercicio de los derechos de acceso a la información y protección
de datos personales como base para la participación democrática y un gobierno
abierto.
ITAIGro
El Instituto es un organismo público dotado de
autonomía constitucional, especializado, independiente en sus decisiones y funcionamiento,
imparcial, colegiado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con plena
autonomía operativa, técnica, de decisión, gestión y administrativa, con
capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su
organización interna, responsable de garantizar el ejercicio de los derechos de
acceso a la información, en los términos de la Constitución Federal, la
Constitución Estatal, la Ley General y esta Ley (207). Con competencia en el
Estado de Guerrero.
Misión.
Garantizar plenamente el ejercicio del Derecho de
Acceso a la Información y la Protección de Datos Personales.
Visión.
Consolidarnos como un auténtico Órgano Garante
generando credibilidad y confianza en la sociedad a través del cumplimiento
irrestricto de la Ley.
Auditoria
Superior de la Federación
La
Auditoría Superior de la Federación (ASF) es el órgano técnico especializado de
la Cámara de Diputados, dotado de autonomía técnica y de gestión, se encarga de
fiscalizar el uso de los recursos públicos federales en los tres Poderes de la
Unión; los órganos constitucionales autónomos; los estados y municipios; y en
general cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada que haya
captado, recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos públicos federales.
El resultado final de la labor de la ASF son los Informes Individuales de
Auditoría y el Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización
Superior de la Cuenta Pública.
Misión
La
misión de la ASF es fiscalizar la Cuenta Pública mediante auditorías que se
efectúan a los tres Poderes de la Unión, a los órganos constitucionalmente
autónomos, a las entidades federativas y municipios del país, así como a todo
ente que ejerza recursos públicos federales, incluyendo a los particulares. Conforme
a su mandato legal, el propósito es verificar el cumplimiento de los objetivos
contenidos en las políticas y programas gubernamentales, el adecuado desempeño
de las entidades fiscalizadas, y el correcto manejo tanto del ingreso como del
gasto público.
Visión
Al
llevar a cabo su misión, la ASF busca posicionarse como una institución
objetiva e imparcial, técnicamente sólida y sujeta a un proceso de mejora
continua, cuyos productos puedan constituirse en un elemento central para el
Poder Legislativo en la definición de las asignaciones presupuestarias de los
programas, proyectos y políticas públicas. De esta manera, contribuirá a
generar confianza en la ciudadanía respecto al manejo de los recursos y a
fortalecer una cultura gubernamental de transparencia y rendición de cuentas.
Transparencia Mexicana
Transparencia
Mexicana es una organización de la sociedad civil dedicada al control de la
corrupción en México. Bajo un enfoque de derechos humanos, generamos propuestas
concretas para reducir riesgos de corrupción y fortalecer las capacidades,
tanto del sector público como privado, para atender las causas y efectos de
este problema. Nuestra experiencia abarca desde la medición del impacto de la
corrupción en trámites y servicios públicos hasta el análisis específico de
riesgos de corrupción en sectores como el de las contrataciones públicas o el
sector energético. Somos el capítulo de Transparencia Internacional en México.
Los
principales
objetivos de
Transparencia Mexicana son:
- Promover la consolidación de una cultura ciudadana de respeto a la legalidad. Para ello, busca mejorar la comprensión de dicha cultura, así como los retos que una ética social supone. En este sentido, la discusión ética no trata sólo de la convicción interior, sino también de una nueva relación con la colectividad.
- Analizar e
integrar propuestas en torno al aparato educativo y al sistema de valores. No
todo puede estar normado. Es por ello que Transparencia Mexicana se interna en
el terreno de la cultura cívica y los valores de los mexicanos. Entender los
valores de transparencia y respeto a la legalidad que, tanto el sistema
educativo, como los medios y la familia transmiten, es una tarea esencial para
producir una nueva cultura en contra de la corrupción.
- Establecer alianzas y redes de combate a la corrupción. Tanto en el ámbito internacional, a través de Transparentar Internacional, como en los distintos estados del país, Transparencia Mexicana busca establecer coaliciones que promuevan políticas concretas para reducir los márgenes de corrupción
- Mantener una vocación de servicio y asesoría. Los objetivos de Transparencia Mexicana incluyen la generalización de medidas exitosas para combatir la corrupción. Para ello, busca asesorar a los organismos involucrados en decisiones con riesgo de corrupción, con información y acciones concretas que permitan reducirlo.
- Definir algunas de las acciones necesarias para fortalecer la constitucionalidad de la vida pública y privada en el país. Se trata de generalizar la defensa de la legalidad como una forma institucionalmente eficaz y económicamente rentable de participar en sociedad.
Transparencia Internacional
-
Desde los pueblos de la India rural hasta los corredores del poder en Bruselas, Transparencia Internacional da voz a las víctimas y testigos de la corrupción. Trabajamos junto con los gobiernos, las empresas y los ciudadanos para detener el abuso de poder, el soborno y los tratos secretos.Como movimiento global con una visión, queremos un mundo libre de corrupción. A través de capítulos en más de 100 países y una secretaría internacional en Berlín, lideramos la lucha contra la corrupción para convertir esta visión en realidad.MisiónNuestra misión es detener la corrupción y promover la transparencia, la responsabilidad y la integridad en todos los niveles y en todos los sectores de la sociedad. Nuestros valores fundamentales son: transparencia, responsabilidad, integridad, solidaridad, coraje, justicia y democracia.VisiónNuestra Visión es un mundo en el que el gobierno, la política, los negocios, la sociedad civil y la vida cotidiana de las personas están libres de corrupción.
GLOSARIO DE CONCEPTOS
Abuso de funciones: Acto o actos que exceden de la competencia de una autoridad, ya sea judicial o administrativa
Cohecho :El cohecho es un tipo de delito que es descrito dentro del ámbito penal del Derecho. Consiste en que un funcionario es sobornado por otra persona con el fin de obtener un beneficio.
Colución: Convenio, contrato de inteligencia este dos o mas sujetos con el objeto de perjudicar a un tercero.
Corrupción:Consiste en el abuso del poder para beneficio propio. Puede clasificarse en corrupción a gran escala, menor y política, según la cantidad de fondos perdidos y el sector en el que se produzca.
Derecho a la información: Es el derecho que tiene cualquier persona a acceder y recibir información publica que considere de su interés.
Gobernabilidad:Se define como el proceso por el cual diversos grupos integrantes de una sociedad ejercen el poder y la autoridad, de modo que al hacerlo, llevan a cabo políticas y toman decisiones relativas tanto a la vida pública como al desarrollo económico y social.
Paraísos fiscales:Un paraíso fiscal es una zona geográfica, normalmente un Estado, cuyo régimen tributario impone unas cargas fiscales mucho más bajas en comparación al resto del mundo.
Intuitivamente, se considera paraíso fiscal a todos aquellos lugares en los que se pagan muy pocos impuestos en ciertas actividades económicas en comparación a otros países.La existencia de paraísos fiscales se debe a que el régimen tributario existente en estos lugares está hecho de modo que pueda favorecer a los no residentes. Esto hace que gran número de personas o compañías tomen la decisión de establecer allí su domicilio fiscal legalmente.
Peculado:En términos jurídicos el peculado es un delito que consiste en la malversación de caudales públicos o la apropiación indebida de bienes pertenecientes al Estado por parte de las personas que se encargan de su administración o custodia.
Soborno: Soborno es la dádiva con que se soborna y la acción y efecto de sobornar. se refiere a corromper a alguien con dinero, regalos o algún favor para obtener algo de esta persona.
El soborno también es conocido como cohecho o, en el lenguaje coloquial, coima. Se trata de un delito cuando un funcionario público acepta o exige una dádiva para concretar una acción u omitirla.
Transparencia: Conjunto de disposiciones y actos mediante los cuales los sujetos obligados tienen el deber de poner a disposición de las personas solicitantes la información pública que poseen y dan a conocer, en su caso, el proceso y la toma de decisiones de acuerdo a su competencia, así como las acciones en el ejercicio de sus funciones.
CITAS:
(Schmitt, 2009)
(Larrañaga, 2008)
(Correa, 2011)
(Vega, 1997)
(Larrañaga, 2008)
CITAS:
Modalidad de arcana imperi (Schmitt, 2009: 47), es
parte medular en la organización y el ejercicio del poder, dado que permite
cuidar de la información, las estrategias y los recursos para que sean utilizados
de manera efectiva. (p.47)
Un Estado accesible y
visible genera ambientes de confianza y certidumbre
en el cumplimiento de las
reglas de juego que establecen las modalidades y tiempos para su eficacia
funcional, evitando que la corrupción sea el corrosivo que daña el conjunto de
la vida asociada. (p.169)
En el Estado moderno,
constitucional y democrático, la esencia del poder consiste en el intento de
establecer un equilibrio entre las diferentes fuerzas pluralistas que se
encuentran compitiendo dentro de la sociedad estatal, siendo garantizada la
debida esfera para el libre desarrollo de la personalidad humana” (p.825).
La incorporación de la
sociedad a la política crea la segunda gran dimensión de lo público, lo público
de la sociedad: el interés público, las libertades públicas, la seguridad
pública o la opinión pública (p.67)
El perfil de política
pública se identifica mejor porque antes de formalizarse como una estrategia
democrática de acción pública centrada en la importancia del ciudadano (p.171)
CONCLUSIÓN:
La transparencia es un asunto
importante que nos ayuda a identificar como están distribuidos los recursos por
esto mismo todos los funcionarios públicos y dependencias están obligadas a
informar y justificar las acciones que realizan y como ciudadanos el acceso a
la información es un derecho que tenemos y el cual debemos ejercer para exigir
a nuestros gobernantes el correcto uso de los recursos públicos. Existen
órganos de transparencia que nos permite acceder a la información pública y
promueven La participación ciudadana la es muy importante ya que ayuda a
prevenir la corrupción y nos permite participar en la toma de decisiones. Por
lo tanto es importante que como ciudadanos ejerzamos nuestro derecho, exijamos
resultados a nuestros gobernantes y evitemos los actos corruptivos y vivamos de
manera ética.
"Un ámbito inviolable es la honestidad
En la gestión pública significa transparencia y rigor ,en la austeridad y la conducta .
El tema del honor no admite dudas No hay sitio para ambigüedades "
-Fernando de la Rúa-
FUENTES DE CONSULTA:
http://www.dof.gob.mx/avisos/2493/SG_090516/SG_090516.html
http://inicio.inai.org.mx/SitePages/ifai.aspx
http://itaigro.org.mx/
https://www.asf.gob.mx/Default/Index
https://www.tm.org.mx/transparencia-internacional/
-Larrañaga, Pablo, (2008) “La
política pública del principio de transparencia. Panorama de
una agenda pendiente” en Salazar Ugarte, Pedro (coord.), El
derecho de acceso a la información en la Constitución mexicana: razones,
significados y consecuencias. México,
Instituto Federal de Acceso a la Información.
-De Cabo de la Vega, Antonio, (1997) Lo
público como supuesto constitucional. México, Universidad
Nacional Autónoma de México.
-Correa Freitas, Rubén, (2011) “El poder político y la
democracia” en Häberle, Peter y Domingo García (coords.), El
control del poder. Homenaje a Diego Valadés. Tomo
I, México,Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional
Autónoma de México.
INTEGRANTES DE EQUIPO:
- Dominguez Gomez Cecilia Alejandra
- Morales Comonfort Francisco Esteban
- Pantaleon Dircio Maria Guadalupe
- Vazquez Garcia Ana Areli
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